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发布时间:2021-10-25
来源:
365betapp_365bet足球网投_365最近提款系统维护了吗市纪委监委
深化全面从严治党 推进清廉365betapp_365bet足球网投_365最近提款系统维护了吗建设
为打造成渝地区双城经济圈北翼振兴战略支点提供坚强保障
——中国共产党365betapp_365bet足球网投_365最近提款系统维护了吗市第四届纪律检查委员会
向中国共产党365betapp_365bet足球网投_365最近提款系统维护了吗市第五次代表大会的工作报告
(2021年10月13日)
袁 洪
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向中国共产党365betapp_365bet足球网投_365最近提款系统维护了吗市第五次代表大会的工作报告
(2021年10月13日)
袁 洪
同志们:
现将中国共产党365betapp_365bet足球网投_365最近提款系统维护了吗市第四届纪律检查委员会工作情况报告如下,请予审查。
一、豪情满怀回望过去五年,全市纪检监察工作高质量发展迈出坚实步伐
五年来,在省纪委监委和市委的坚强领导下,全市各级纪检监察机关坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,忠诚履职,用心实干,以永远在路上的执着把全面从严治党推向深入,巩固发展了风清气正的良好政治生态,为推动全市经济社会高质量发展提供了坚强纪律和作风保障。
——五年来,我们坚持政治领航,推动做到“两个维护”成为普遍自觉。强化思想引领,把习近平新时代中国特色社会主义思想作为指引方向、推动工作、解决问题的强大武器,协助市委扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育,引领全市党员干部赓续红色基因、坚守初心使命,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。强化政治担当,紧跟党中央和省委、市委决策部署强化政治监督,建立与市委市政府重大项目建设督导组、市委目标绩效办的联动机制,深入开展脱贫攻坚、生态环保、重大项目、意识形态领域等专项监督检查,有力保障党的决策部署落地生根。聚焦做好“六稳”工作、落实“六保”任务,精准稳慎监督执纪问责,推动365betapp_365bet足球网投_365最近提款系统维护了吗复工复产走在全省前列。强化协助职能,协助市委持续压紧压实“两个责任”,问责党组织24个、党员干部693人;县(市、区)、市级部门党政“一把手”每年向市纪委全会述责述廉。严把选人用人“廉洁关”,回复暂缓和否定性党风廉政意见277人(次)。加强换届风气监督,助推全市换届风清气正。
——五年来,我们以人民为中心,推动群众获得感、满意度持续提升。全力护航脱贫攻坚,积极开展扶贫领域“作风建设年”“脱贫攻坚纪律作风保障年”等活动,发现督促整改问题2.8万个,查处扶贫领域腐败和作风问题1492件2260人,市纪委监委机关被省委省政府评为四川省脱贫攻坚先进集体。开展整治“群众最不满意的10件事”活动、“清塘净水”专项整治、“清源行动”等,一大批群众问题得到有效解决,助推全市党风廉政建设社会评价得分、在全省排名创历史最好成绩。扎实开展“千名纪检监察干部进万家”活动,累计走访6.7万户,解决群众问题1.05万个。深入推进“4+2”重点行业领域突出问题系统治理,发现并督促整改问题1054个,处分629人。认真开展扫黑除恶专项斗争,“打伞破网”工作主要指标位居全省前列。办好“阳光问廉”节目,推动党内监督与媒体监督、群众监督有机融合。
——五年来,我们坚持“三不”一体,推动反腐败斗争压倒性胜利不断巩固发展。着力推进不敢腐。锲而不舍落实中央八项规定精神,查处违反中央八项规定精神及形式主义、官僚主义问题898件1461人。强化抓早抓小,运用第一、二种形态20816人次;加大案件查办,立案8434件、处分8716人;其中县处级干部133人、移送司法机关219人。在高压震慑和政策感召下,全市接受检举控告类信访举报数、处置问题线索数、立案数、处分人数已连续两年下降,134人主动投案,外逃人员全部追回。建立容错纠错、澄清正名、打击诬告陷害机制,先后为1056名干部澄清正名,对13名干部容错纠错,5人因涉嫌诬告陷害被移送公安机关处理。扎实推进不能腐。协助市委制定实施加强权力运行监督“1+7”制度。创建廉洁机关、社区、医院、企业等“廉洁细胞”20个。加强对政务服务的“再监督”,督促全市政务服务办事效率提高60%。落实以案促改、以案促建,指导案发单位深入剖析、建章立制、堵塞漏洞成为常态。深入推进不想腐。常态化开展廉政提醒。创新推出学党史、强警示+党政主要领导上廉政党课“2+1”课程,每年举办党风廉政建设和反腐败工作巡展,建成365betapp_365bet足球网投_365最近提款系统维护了吗市党风廉洁建设法纪教育基地,廉政教育亲和力、渗透力不断增强。全覆盖开展受处分(诫勉)人员回访教育,向市委推荐处分期满且表现优秀干部4名。
——五年来,我们紧抓改革创新,推动治理能力和治理水平持续提升。充分发挥市委反腐败协调小组作用,有力巩固党统一领导、分工负责、齐抓共管的工作格局。完成国家监察体制改革试点任务,截止2018年2月,市、县两级监委全部成立,监察监督覆盖所有乡镇。持续深化派驻机构改革,完成市县两级纪委监委派驻机构组建、赋权、优化调整和工作规范。加强法规制度建设,固化了对下级纪委监委领导、监督执纪工作流程图等制度成果。协助中国廉政研究中心成功承办第三届、第四届廉政研究论坛。坚持“审复”分离,取得良好效果。建立纪律、监察、派驻、巡察“四个监督”协调衔接工作机制,协助市委制定“1+3”整改工作方案,推动省委巡视反馈的5类15项问题如期整改。全面落实巡视巡察要求,实现四届市委巡察工作全覆盖。建立与审计机关协查协审协作机制,与市中级人民法院、市人民检察院等健全完善职务犯罪法法衔接工作机制,初步形成以党内监督为主导,各类监督有机贯通、相互协调的工作格局。
——五年来,我们聚焦自我革命,推动纪检监察队伍能力素质明显增强。深入开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、两轮“大学习大讨论大调研”。大力学习宣传周永开同志先进事迹,周永开同志荣获“七一勋章”和“全国优秀共产党员”称号。落细落实双重领导体制,加强市县两级纪委常委会政治建设,强化集体把关作用,严密防范履职风险,以实际行动做好示范。加大交流培养,充实调整委机关及派驻(出)机构、县级纪委监委班子,形成“一池活水”。扎实开展全员培训及巴渠清风“大比武”“大讲堂”等,引领形成“比学赶超”的氛围。自觉接受省纪委监委内部督察,反馈的15方面39条意见全部整改到位。开展内部督查和监督调研,建立委机关干部工作联席会议制度和纪检监察干部廉政档案,形成规范纪检监察干部八小时内外的言行有效机制。常态接受社会监督,市县两级选聘92名特约监察员。坚持“刀刃向内”,处置反映纪检监察组织和干部的问题线索354件,查处31人,有效防止“灯下黑”。
这些成绩的取得,得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,得益于省纪委监委、市委的坚强领导;得益于全市各级党组织和党员干部的共同努力;得益于全市纪检监察机关和纪检监察干部的辛勤付出;得益于全市群众和社会各界的支持参与。在此,我代表中国共产党365betapp_365bet足球网投_365最近提款系统维护了吗市纪律检查委员会,向全市党员干部和人民群众表示衷心感谢!
在总结成绩的同时,我们也清醒看到,我市党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂,全面从严治党依然任重道远。具体表现在,管党治党不严不实依然存在,有的党委(党组)主体责任落实不够精准,甚至出现单位“一把手”自身腰杆不硬,不敢抓、不敢管;腐败现象在个别领域仍然易发多发,一些商人“围猎”冲动依然存在,“找关系”“走后门”等不良风气仍未根除,一些重点领域和关键岗位上的干部甘于被“围猎”,正风肃纪反腐任重道远;形式主义、官僚主义还有市场,不担当、不作为及破坏营商环境问题仍未根治;群众身边不正之风和腐败问题仍然“量大面宽”,群众满意度还有待提升;纪检监察干部能力水平还有差距,甚至执纪违纪,一定程度制约了我市纪检监察工作高质量发展。对于这些问题,我们必须高度重视、靶向施策,逐项加以解决。
二、初心如磐感悟担当五年,在学思践悟中不断深化新时代纪检监察工作规律性的认识和把握
回望过去,是为了总结经验,更好的展望未来。五年来,我们始终坚持边学习、边调研、边工作、边总结,在工作实践中收获了一些新的认识和体会:
——纪检监察机关是政治机关,必须认真落实“全面从严治党首先要从政治上看”的政治要求。旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求,是对纪检监察机关和纪检监察干部的第一位要求。只有坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,始终胸怀国之大者和省之大计、市之大事,把党和国家重大决策部署、省委市委重要工作安排,与纪委监委职责科学地、历史地、具体地结合起来,才能增强“从政治上看”的首位度,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,推动纪检监察工作高质量发展,才能进一步找准找实服务保障经济社会发展的结合点着力点,营造优良政治生态和发展环境。
——民心是最大的政治,必须着力增进人民群众的获得感,持续厚植党执政的政治基础。江山就是人民、人民就是江山,打江山、守江山,守的是人民的心。只有努力实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益,党和国家才能根基牢固、长治久安。全市纪检监察机关要坚持贯彻以人民为中心的发展思想,心系群众、联系群众,持续问需于民、问计于民、问效于民,凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待,凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正,让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障,在全面从严治党中感受到更多的公平正义。
——实事求是是纪检监察机关的生命线,必须坚持一切从实际出发来研究和解决问题。对于纪检监察机关而言,实事求是考验的是对党、对人民的忠诚度,说到底是看纪检监察干部政治立场坚定不坚定、政绩观正确不正确。只有坚持一切从实际出发,一是一、二是二,历史地、全面地、客观地看问题,将实事求是贯穿于受理信访举报、处置问题线索、监督检查、审查调查等各方面全过程,以事实为依据、以纪法为准绳,做到具体问题具体分析,精准研判、科学处置,才能确保每一项工作、每一起案件都经得起实践、人民和历史的检验,实现政治效果、纪法效果和社会效果相统一。
——一体推进“三不”是新时代全面从严治党的重要方略,必须落实到正风肃纪反腐全过程各方面。一体推进“三不”是系统观念在纪检监察工作中重要体现,凝结着对腐败发生机理、管党治党规律和当前形势任务的深刻洞察,是适用于全面从严治党各方面的科学思路和有效方法。只有遵循“三不”一体推进,坚持系统观念、发挥系统优势,既用好施药动刀的治病之法,又用好固本培元的强身之举,贯通把握惩治震慑、制度治理、提高觉悟,处理好局部和全局、当前和长远、治标和治本、渐进和突破、重点和非重点的关系,才能不断发挥“三不”一体叠加效应,推动取得并不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。
——纪检监察机关不是天然的“保险箱”,纪检监察干部也没有天生的“免疫力”,必须一刻不停歇地加强自身革命性锻造。执纪者必先守纪,律人者必先律己。纪检监察机关只有自身过硬,才能忠实履行好党章和宪法赋予的重大责任,才能树德立威、令人信服,才能行稳致远。新时代纪检监察机关和纪检监察干部,必须自觉践行伟大建党精神,按照政治过硬、本领高强要求,从严从实加强自身建设;自觉接受最严格的约束和监督,在行使权力上慎之又慎,在自我约束上严之又严;自觉对党忠诚、实事求是、谦虚谨慎,敢于善于斗争,带头刀刃向内、自我革命,高压淬炼一支“铁打的打铁人”队伍。
三、铿锵阔步迈向未来五年,对标创先争优推动新时代纪检监察工作高质量发展
回望过去,我们欢欣鼓舞;展望未来,我们信心满怀。过去五年,全市各级纪检监察机关忠诚履行职责、坚守责任担当,为实现“十三五”目标提供了坚强保障。当前和今后一个时期,正值365betapp_365bet足球网投_365最近提款系统维护了吗推进“十四五”、全面建设社会主义现代化365betapp_365bet足球网投_365最近提款系统维护了吗的关键时期,面对创建万达开川渝统筹发展示范区、川东北渝东北一体化发展等党中央和省委赋予365betapp_365bet足球网投_365最近提款系统维护了吗的特殊使命,面对你追我赶、不进则退的区域竞争形势,面对打造成渝地区双城经济圈北翼振兴战略支点和全市广大群众对美好生活的向往,全市各级纪检监察机关必须以更高标准、更严要求,忠诚履职、尽责担当,在社会主义现代化365betapp_365bet足球网投_365最近提款系统维护了吗新征程中发挥更大作用。
今后五年工作的指导思想是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,大力弘扬伟大建党精神,全面践行新时代党的建设总要求,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,全面贯彻中央和省委决策部署,认真落实省纪委监委和市第五次党代会工作要求,坚持稳中求进工作总基调,坚持以人民为中心,坚持实事求是,坚持系统观念,坚持守正创新,坚持目标导向、问题导向、结果导向,忠实履行党章和宪法赋予的职责,协助党委一以贯之推进全面从严治党,发挥监督保障执行、促进完善发展作用,聚力实施“五大工程”,重点落实“七大任务”,推动“五个更加”清廉365betapp_365bet足球网投_365最近提款系统维护了吗建设,努力为打造成渝地区双城经济圈北翼振兴战略支点提供坚强保障。
要聚力实施“五大工程”:
——实施护航发展工程。充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,聚焦中央和省委、市委重大决策部署执行落实情况,聚焦全市重点工作、重大项目推进情况,聚焦优化营商环境,加强监督检查,切实解决有令不行、有禁不止,上有政策、下有对策等问题,严肃查处影响和破坏发展环境的反面典型,为经济社会发展清淤护航。
——实施筑底强基工程。突出抓基层、夯基础、补短板、强弱项,夯实基层纪检监察队伍、巡察队伍,优化工作力量配备,强化工作统筹协作,把更多的人力、财力、精力投入到基层,推动基层监督县级有统筹、乡镇有阵地、村上有触角,实现信访问题一线处理、日常监督一线落实、执纪问责一线从严,打通全面从严治党“最后一米”。
——实施群众满意工程。坚决把人民群众放在心中最高位置,把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准,结合“我为群众办实事”活动,突出整治群众身边的腐败和不正之风,切实解决群众急难愁盼的现实问题,把工作干到群众心坎上,把成效摆在群众家门口,让人民群众在全面从严治党中感受到更多公平正义。
——实施品牌塑造工程。按照“一县一品”工作思路,继续擦亮周永开同志先进典型、“千名纪检监察干部进万家”活动、“阳光问廉”、中国基层廉政研究论坛等工作品牌,在继承中发展、在发展中创新,不断研究新情况、解决新问题、形成新思路、干出新亮点,形成一批全国有声音、全省叫得响的工作经验,打造一批全国有影响、全省有地位的工作平台,提升365betapp_365bet足球网投_365最近提款系统维护了吗纪检监察工作影响力。
——实施能力提升工程。对标习近平总书记“锻造一支政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军”要求,不断强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,从严从实加强自我监督约束,进一步塑造全市纪检监察队伍可亲可信可敬的良好形象,建成对党忠诚、务实肯干、担当奋进、一心为民、清正廉洁“五个优秀”干部队伍。
要推动实现政治更加清明、为政更加清简、作风更加清新、干部更加清正、社会更加清朗的清廉365betapp_365bet足球网投_365最近提款系统维护了吗奋斗目标:
——推动政治更加清明。认真落实“全面从严治党首先要从政治上看”的政治要求,加强政治监督,让严守政治纪律、政治规矩成为普遍自觉;推动党内政治生活的全面规范化常态化;推动忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观更加深入人心。
——推动为政更加清简。把监督工作与现代化建设、高质量发展的内在要求贯通融合起来,督促全市各级党组织和党员干部认真落实中央和省委、市委重大决策部署、重要工作安排,推动构建更加“亲”“清”的政商关系,更加公平公正的营商环境,更加宽松的发展环境。
——推动作风更加清新。坚持“正作风”“树新风”两手抓,持续巩固落实中央八项规定精神成果,大力开展作风整顿,督促推动全市党员干部时刻保持与群众的血肉联系,不断放大一级带着一级干、一级做给一级看的示范效应,持续巩固真抓实干、埋头苦干的执行落实氛围,充分激发争先争优、敢闯敢试、精致精细的良好风气。
——推动干部更加清正。坚持稳中求进总基调,把严的要求贯穿始终,持续反贪治腐,推动红脸出汗、咬耳扯袖更加经常,全市党员干部纪律意识明显增强、廉洁形象更加牢固,腐败存量明显减少,腐败增量明显下降。
——推动社会更加清朗。始终坚持以党风带政风促民风,推动廉洁文化建设进企业、进学校、进社区、进家庭等,督促引导全社会树立正确的世界观、人生观和价值观,形成守廉、尊廉、崇廉,廉洁奉公、诚信守法的社会氛围。
要重点落实“七大任务”:
(一)坚持高举旗帜、提升站位,在政治引领上展现新作为、体现新担当
坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,协助市委持续巩固拓展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育成果,注重建章立制,健全长效机制,把教育成果转化为全市党员干部坚定理想信念、砥砺党性心性、忠诚履职尽责的思想自觉和实际行动,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高“全面从严治党首先要从政治上看”的正气锐气和信心决心。协助市委坚持边实践边学习,加强党内政治生活锻炼,坚持学懂弄通做实,依托“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度,创新教育方式和载体平台,做到真学真懂真信真用。大力宣传周永开同志可学可做、可追可及的先进事迹,引导广大党员干部见贤思齐,践行“党是我一生的追随”的精神追求,坚定理想信念,传承红色基因,补足精神之钙。
(二)坚持围绕中心、服务大局,在护航发展上展现新作为、体现新担当
更加突出政治监督。深入实践探索服务保障现代化建设的有效举措,重点围绕习近平总书记对四川工作系列重要指示精神落实情况,及把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局、推动高质量发展等内容,完善与目标管理督查机构的常态化联动机制,加强监督检查,督促落实到位。建立落实市第五次党代会工作部署、创新驱动引领高质量发展等决策部署的监督事项台账,项目化、清单式开展跟进监督、精准监督、全程监督,坚决保障政令畅通。
全力护航经济社会发展。开展纪检监察机关“联企送清风”行动,探索建立纪委监委班子成员联系在达“三类500强”企业制度;督促相关职能部门深化“放管服”改革,持续简化流程、压缩时限、提升质量,为企业“排难”;开通破坏营商环境检举控告办理“绿色通道”,建立完善快速受理、优先处置、限时办结回复工作机制,严肃查处执法不公、选择性执法,借执法“吃企”“宰企”行为,引导“政”“商”亲清交往;开展工程招投标领域突出问题专项整治,进一步推动营造公开、公平、公正的市场环境。
营造良好干事创业氛围。用好监督执纪“四种形态”,考虑性质情节、后果影响、认错悔错态度等情况,精准作出处置。把握“三个区分开来”,全面兑现尽职免责、容错纠错政策。认真贯彻执行党员权利保障条例,坚决向诬告陷害行为“亮剑”,为受到不实举报的干部澄清正名,保护干事创业。常态化开展回访教育,及时向党委报告受处分后表现情况,引导受处分人员重拾信心、担当作为。
(三)坚持立党为公、执纪为民,在服务群众上展现新作为、体现新担当
助推群众共同富裕。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,督促落实“四个不摘”要求。围绕乡村振兴总体部署和工作进度,紧盯乡村振兴各类资金拨付、使用、监管等关键环节,调整监督重点、创新监督方式,做到乡村振兴政策资金、项目在哪里,监督就跟进到哪里。加强对促进共同富裕政策措施落实情况监督检查,与农业农村、乡村振兴等部门建立联席会议制度,定期通报工作情况,会商重大问题,督促相关部门有效堵塞制度漏洞,用制度管住权、管住事、管住人。
解决群众身边突出问题。持续深化“我为群众办实事”、整治“群众最不满意的10件事”活动,有效解决群众反映强烈的“急难愁盼”问题。把开展系统治理作为经常性手段,分年度确定1至2个行业(系统)开展集中治理,查处典型案件,倒逼主责单位深化改革、加强管理,提升治理能力和水平。深化“进万家”活动,加强对重复信访案件的监督检查和督查督办,对反映集中、性质恶劣的重点查办、限时办结。慎终如始抓好“一卡通”治理。常态化推进扫黑除恶“打伞破网”。严肃查处基层干部贪污侵占、吃拿卡要、盘剥克扣、优亲厚友等发生在群众身边的不正之风和腐败问题。
全力争取群众支持。持续办好党风廉政建设和反腐败工作巡展,全方位展示我市党风廉政建设和反腐败工作成绩成效。持续办好“阳光问廉”节目,增加“辣味”,把节目办成改作风、转作风的“助推器”,密切党群干群关系的“连心桥”。及时发布审查调查、巡察信息,通报曝光典型案例,强化群众监督和舆论监督。充分利用传统媒体和新兴媒体,精心讲好365betapp_365bet足球网投_365最近提款系统维护了吗正风肃纪反腐新故事,精心打造清廉文化教育传播平台,把党风廉政建设和反腐败成果摆到群众家门口。
(四)坚持久久为功、常抓不懈,在作风攻坚上展现新作为、体现新担当
深入推动中央八项规定精神落实,紧盯重要节点、薄弱环节、顶风违纪,对“四风”问题露头就打、反复敲打,注重发现和查处不正之风背后的腐败问题和公款消费中的违纪违规行为。突出整治形式主义、官僚主义,坚持把自下而上找问题与自上而下抓整改结合起来、把推动整改与追责问责结合起来,扭住普遍性问题和反复出现的问题,研究分析症结,提出意见建议,督促相关部门完善制度规范、堵塞制度漏洞,推动标本兼治。巩固拓展治理文山会海、优化改进监督检查考核等成果,持续为基层松绑减负。
持续开展作风整顿,大力弘扬争先争优、敢闯敢试、精致精细作风,督促全市党员干部做到信念坚定、对党忠诚,注重实际、实事求是,勇于担当、善于作为,坚持原则、敢于斗争,严守规矩、不逾底线。分层分类开展正风肃纪专项督查,常态化开展明察暗访,重点纠治贯彻落实上级重大决策部署不负责不担当、庸懒散浮拖、破坏营商环境等突出问题。深化机关单位作风、纪律、制度建设,从“关键少数”和市级部门改起,督促职能部门加强作风建设制度执行情况的监督检查和评估,澄清模糊地带、堵塞执行漏洞,落实接待、差旅、办公用房等制度规定,推动作风养成。
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(五)坚持严的主基调、稳中求进,在一体推进“三不”上展现新作为、体现新担当坚持有腐必反、有案必查。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,严肃查处不收敛、不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,政治问题与经济问题相互交织的腐败案件;聚焦“十四五”规划实施中政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节,坚决查处行政审批、工程建设、招标投标、医疗系统、政府采购、土地出让等重点领域关键环节腐败问题。坚持受贿行贿一起查,推进建立行贿人“黑名单”制度,坚决斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链,坚决破除以权谋私的关系网。
扎牢不能腐的制度笼子。推进由治标为主向标本兼治提升,做好查办案件“后半篇文章”,实现“惩”和“治”同向、同步、同进。统筹推进以案促改、以案促建、以案促治,以科学合理的考核和精准严肃的问责,压紧压实案发地区(单位)党委(党组)主体责任,督促针对性地建章立制、堵塞漏洞、加强管理,压缩权力寻租空间。
筑牢不能腐的思想堤坝。强化警示教育,用活典型案例资源,用“身边事”教育“身边人”,引导党员干部严守纪律规矩、严明公私界限,筑牢拒腐防变的思想堤坝。营造廉洁氛围,大力弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观念,深化“好风传家”等家风家规建设,共同构筑单位与家庭廉政监督防线。依托中国基层廉政研究论坛,探索建设万达开区域共享纪检监察理论研究交流平台,打造展示365betapp_365bet足球网投_365最近提款系统维护了吗工作的窗口品牌。发挥全市廉洁教育基地(场馆)作用,开展经常性警示教育。深化“廉洁细胞”建设,着重廉洁理念培育,突出廉洁文化、风险防控机制、诚信体系等方面的建设,把廉洁“基因”全面植入到各类“细胞”。
(六)坚持贯通融合、重点突出,在监督质效上展现新作为、体现新担当
完善日常监督体系。坚决贯彻落实加强对“一把手”和领导班子监督的意见,将“一把手”作为开展日常监督、政治巡察、专项督查的重点,探索上级纪委同下级党委班子成员集体谈话、上一级纪委书记定期与下一级党委书记谈话,督促“一把手”和领导班子充分履行职责。推动上级“一把手”抓好下级“一把手”。加强日常监督,综合运用参加会议、走访、调研、督查、谈心谈话等方式,经常性咬耳扯袖、红脸出汗,推动监督下沉落地。注重利用信息化手段、依托大数据开展精准监督,加强常态化管理和政治生态研判。完善机关干部廉情信息常态化搜集机制,加强汇总梳理和分析预警。推进领导干部廉政档案信息化建设。做好党风廉政意见回复工作。
充分发挥巡视巡察监督利剑作用。坚决推动中央巡视和省委巡视反馈问题整改,加强巡视整改日常监督,确保件件有着落、事事有回音。推动巡视巡察与纪检监察监督统筹衔接,健全与组织、政法、审计、财会、统计、群众等监督协作配合机制,形成强大监督合力。科学制定五届市委巡察工作规划,实现五届市委巡察全覆盖。健全市县巡察机构在发现问题、整改落实、成果运用、信息共享、力量配置等方面的上下联动机制,增强整体效果。加强巡察整改落实和成果运用,健全整改责任机制、督促机制、评估报告机制,推动被巡察地区(单位)的党组织完善制度、推动改革、促进发展。
促进各类监督贯通融合。深化派驻机构改革,完善派驻监督体制机制,强化统一管理,完善考评机制。稳妥推进市属国企、院校派驻机构改革。探索村级监督有效措施,发挥好村(社区)纪检员(监察工作信息员)作用。深化室组联动监督、室组地联合办案制度机制,以重点难点问题的突破带动改革走深走实。完善审查调查转换衔接办法、监察调查与刑事司法衔接机制,推动形成与审判机关、检察机关、执法部门互相配合、互相制约的体制机制。健全完善纪律、监察、派驻、巡察等监督统筹衔接制度,优化与审计机关协查协审协作机制。推动党内监督与其他监督方式优势互补、贯通协同。
(七)坚持自身着力、严管厚爱,在提振形象上展现新作为、体现新担当
强化政治统领。带头旗帜鲜明讲政治,把学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想作为一种政治责任和工作习惯,自觉运用蕴含其中的马克思主义立场观点方法观察问题、分析问题、解决问题,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。加强市纪委常委会政治建设,带头做到“两个维护”,带头坚持民主集中制,带头维护执行制度。深化党史学习教育,带头学习周永开同志先进事迹。全面提高机关党建质量,严格落实党建工作责任制,锻造坚强有力基层党组织。
强化能力素质。持续办好全员培训、巴渠清风“大讲堂”“大比武”“战士沙龙”等,实施“青蓝”计划,开展学规学纪学法活动,提高履行执纪执法双重职责的本领,打造对党忠诚、务实肯干、担当奋进、一心为民、清正廉洁的“五优”纪检监察队伍。坚持五湖四海,突出政治标准,注重工作实绩,大力选拔使用优秀干部;推动干部交流制度化常态化,拓展干部成长空间,让“活水更活”。真诚关心关爱干部,切实解决后顾之忧。
强化监督管理。健全内控监督机制,严格履行集体决策、请示报告、审核审批等程序;压实内部“两个责任”,发挥好内部监督机构作用,加强对纪检监察干部的日常监督管理。健全专责监督、职能监督、外部监督协调互动工作机制,稳妥有序开展市、县监委向本级人大常委会报告专项工作,充分发挥特约监察员作用,健全接受各方面监督机制。持续整治“灯下黑”,定期排查反映纪检监察干部问题线索,进一步塑造可亲可信可敬的良好形象。
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