纵深推进全面从严治党    巩固发展良好政治生态

为同步全面小康建设幸福美丽365betapp_365bet足球网投_365最近提款系统维护了吗提供坚强保障

——在中国共产党365betapp_365bet足球网投_365最近提款系统维护了吗市第四届纪律检查委员会

第二次全体会议上的工作报告

（2017年2月6日）

肖克强

 

同志们：

　　我代表中共365betapp_365bet足球网投_365最近提款系统维护了吗市第四届纪律检查委员会常务委员会向第二次全体会议作工作报告，请予审议。

　　一、2016年工作回顾

　　2016年，市委坚决贯彻落实全面从严治党战略部署，切实履行管党治党政治责任，坚定不移抓党风廉政建设，持续用力正风肃纪，旗帜鲜明惩治腐败，全面从严治党取得重要阶段性成果，风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态总体形成。全市各级纪检监察组织全面落实省纪委和市委的部署要求，坚守政治担当，聚焦中心任务，刚性监督执纪，反腐败斗争压倒性态势已经形成，全市党风廉政建设和反腐败工作取得新进展新成绩。

365betapp_365bet足球网投_365最近提款系统维护了吗

　　（一）加强监督检查，服务大局更富成效

　　推进决策部署落实。紧紧围绕全面从严治党、全面深化改革、实施“十三五”规划、贯彻落实市第四次党代会精神等加强监督检查，切实保障重大决策部署落地生根、重要工作落实见效。全年开展监督检查580次，发现问题687个，给予党纪政纪处分28人、组织处理6人，通报曝光48人。

　　全力护航脱贫攻坚。紧贴脱贫攻坚中心任务，实施精准督查，开展监督检查931次，发现问题1328个，督促整改1189个，立案审查47件，给予党纪政纪处分49人、组织处理7人，有效保障了脱贫攻坚项目落地、资金规范使用。

　　保障换届风清气正。组建121个督查组，开展巡回督查38轮、重点督查25轮、专项督查26轮，点名通报曝光问题31个。充分发挥纪委委员、换届风气监督员、人大代表、政协委员的作用，及时发现并化解问题150余个。全市共受理违反换届纪律的信访举报16件，给予党纪处分2人，免职2人，为11名党员干部澄清是非，出具党风廉政意见2165人次，提出暂缓或否定性意见141人次。以严明的纪律、严格的监督、严实的作风，有力服务和保障了全市改革发展大局。

　　（二）深化体制改革，制度机制更趋完善

　　深入落实“两个责任”。协助市委全面落实主体责任，督促各地各部门（单位）分层分类制定“共性+个性”责任清单，严格落实述责述廉、社会评价、廉政约谈等制度。71名县（市、区）和市级部门党政主要负责人向市纪委全会述责述廉，其中7人现场述责述廉并接受市纪委委员质询评议。逗硬执行“一案双查”，全年启动“一案双查”9件，问责追究11人，中国纪检监察学院把365betapp_365bet足球网投_365最近提款系统维护了吗“一案双查”列入案例教学计划，新华社等主流媒体多次报道。

　　积极推进“两个全覆盖”。全面启动巡察工作，建立健全组织机构，市县两级组建巡察组30个。突出政治巡察，市委首轮巡察8个单位，发现问题和线索141个，7个县（市、区）首轮巡察21个单位，发现问题和线索1033个，巡察利剑作用初步显现。积极推进市纪委派驻机构全覆盖工作。

　　严格落实“两个为主”。落实查办腐败案件以上级纪委领导为主的要求，严格分类处置问题线索。进一步完善纪律审查绩效考核体系。健全反腐败协调小组运行机制。严格落实4个提名考察办法，市级提名、考察纪委书记（纪检组长）、副书记（副组长）人选39名。

　　（三）狠抓正风肃纪，作风建设更加深入

　　驰而不息整肃作风。强化教育提醒，紧盯重大节假日等时间节点，累计发送廉政提醒短信10万余条。持续抓好“9+2+X”突出问题专项整治，严格执行作风建设半年抽查、全年普查和重点检查“三查机制”，开展监督检查12次，分类处理问题528个。查处违反中央“八项规定”精神案件53件，给予党纪政纪处分65人。

　　全媒聚焦拷问作风。创新开播“阳光问廉”全媒体直播节目，首期节目现场问廉曝光问题7个，启动问责22人，近450万人通过各类媒体收听收看、互动参与，引起强烈反响，起到了“问廉”一次、警示一线、教育一片的震动效应。播出“阳光政务”节目50期，解决群众反映的问题诉求96个。

　　重拳整治“苍蝇腐败”。坚决整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题，聚焦脱贫攻坚、干部作风、民生民利开展专项督查，对发现的问题实行限期整改、逐一销号，严肃查处问题1149件，给予党纪政纪处分1150人，让群众更多感受到反腐倡廉成果。

　　（四）从严纪律审查，惩贪治腐更加强劲

　　畅通信访举报渠道。将“廉洁365betapp_365bet足球网投_365最近提款系统维护了吗”网站和微信公众号举报端口接入全省“12388”举报平台，进一步完善来信、来访、来电、网络举报“四位一体”信访举报受理网络，强化信访举报程序化、规范化管理。全市纪检监察机关共受理信访举报2230件，同比下降8.42%。

　　加大纪律审查力度。坚持有案必查、有腐必反，着力减存量、遏增量，始终保持惩治腐败的高压态势。全市纪检监察机关处置问题线索2007件，初核1397件，立案1263件，给予党纪政纪处分1241人。全市乡镇纪委办案554件。严格落实办案安全“三大机制”，开展纪律审查安全检查16次。严格执行重大案件案发地区、单位专题民主生活会制度，市县两级召开专题民主生活会33次。深入开展纪律处分决定执行和案件质量专项检查，发现并整改问题51个。认真抓好省委巡视组交办件办理工作，办结1155件。全力抓好“11.18”专案追逃工作，成功促使潜逃美国的犯罪嫌疑人回国归案。

　　积极运用“四种形态”。加大谈话函询力度，市级领导对15名对象开展谈话提醒。全市谈话函询或要求在民主生活会上作说明687人（次），党纪轻处分或组织调整1007人，党纪重处分或重大职务调整102人，开除党籍并移送司法机关25人，四种形态分别占比37.74%、55.29%、5.6%、1.37%，治病树、正歪树、拔烂树、护森林的效应进一步显现。

　　（五）注重源头治理，防控措施更为管用

　　强化行权平台监督。深入开展“权力清盘行动”，调整行政权力97项，市本级保留行政权力6262项。强化对9大类行政权力实时监控、全程监督、预警纠错，逗硬监督问责，函询166人次，约谈193人次，立案审查4人，给予党纪政纪处分3人。全市行权平台网上办结案件234055件，督办整改问题5543件，整改销号率100%，有力促进了依法行政、阳光行权。

　　创新方式扎紧笼子。实施省级预防腐败创新项目2个，推进惩防衔接。探索建立乡镇廉政食堂、百姓问廉、村级会计委托代理等11项制度，协助中国社科院廉政研究中心举办第二届廉政大竹论坛，365betapp_365bet足球网投_365最近提款系统维护了吗的创新做法得到与会专家学者的高度评价。全年启动惩防体系追责案件39件，问责追究60人，通报典型案件6件。加强工作联系和指导，推进中央、省驻达单位统筹联动工作。

　　加强廉政文化建设。组织厅级领导干部及各县（市、区）党委书记，前往省法纪教育基地接受警示教育。深化“廉政教育大讲堂”活动，组建小分队逐级开展“两准则三条例”“推进全面从严治党、巩固发展良好政治生态”等主题宣讲。举办365betapp_365bet足球网投_365最近提款系统维护了吗市党风廉政建设和反腐败五年工作图片巡展，协助办好清廉四川文艺创作工程优秀作品展365betapp_365bet足球网投_365最近提款系统维护了吗站巡展，组织拍摄家规家风等专题片5部，制作、发放《警示录Ⅱ》2500余册，营造了浓郁的廉洁文化氛围。

　　（六）强化自身建设，责任担当更加有力

　　加强组织建设。创新开展纪检监察干部职业品格和能力适配度考察，加大干部交流力度，选优配强市县纪委班子，市县纪委专职委员占比分别提升9.5%、14.8%，圆满完成市县乡纪委换届工作。

　　提升能力素质。深入开展“‘两学一做’作表率、执纪为民到基层”行动，举办“弘扬中华文化提升品格修养”视频讲座，培养纪检监察干部谦抑品格。积极开展以案促学、以岗代训等活动，组织开展两期专题培训班，选送42名干部参加中、省纪委业务培训。

　　严格监督管理。强化内部风险防控，坚决清理门户，严防“灯下黑”。全市受理反映纪检监察干部信访线索60件，立案13件，给予党纪政纪处分14人，组织处理3人。

　　成绩凝结汗水，奋斗充满艰辛。全市党风廉政建设和反腐败斗争取得的成绩，得益于党中央全面从严治党战略部署的正确指引，得益于省纪委和市委的坚强领导，得益于全市各级党组织和广大党员干部的共同努力，得益于广大人民群众的支持参与，得益于各级纪委委员、纪检监察干部的忠诚履职。在此，我代表市纪委常委会，向大家表示衷心的感谢！

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒看到，目前管党治党宽松软尚未根本改变，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，良好政治生态基础还不牢固。主要表现在：个别党组织和领导干部履责意识不强，管党治党责任落实不到位，忽视日常监督管理，存在履责力度层层递减的问题；一些党员干部党性观念不纯，纪律意识淡薄，担当精神缺乏，不作为、慢作为、乱作为，违纪违规问题时有发生；预防腐败有效机制还不健全，制度执行不力的现象仍然存在；一些领域侵害群众利益的不正之风和腐败问题易发多发，群众对党风廉政建设的满意度还不高；有的纪检监察组织履行监督责任不到位，该发现的问题没发现，该问责时不敢“亮剑”；个别纪检监察干部能力不足、作风不实、律己不严，甚至执纪违纪。对这些问题，我们必须高度重视并切实加以解决。

　　二、工作体会

　　总结过去一年的工作实践，我们有以下四点体会，值得在今后的工作中借鉴、完善和发展。

　　（一）必须谋在高处，坚持围绕中心、服务大局。纪律检查机关任何时候、任何工作，都必须围绕党在一个时期的中心任务来谋划和推进。近年来，我们牢固树立“四个意识”，紧扣全面从严治党、营造良好政治生态战略部署强力正风反腐，紧盯“三大战略”、脱贫攻坚等重大决策部署开展监督检查，维护了党的纪律，确保了政令畅通，实现了党风廉政建设与经济社会发展良性互动、相融共进。实践昭示我们：纪律检查机关只有在把握大势中提升政治站位，在服务大局中找准职能定位，做到党的中心工作推进到哪里，纪律监督就保障到哪里，才能大有可为、大有作为。

　　（二）必须干在实处，坚持抓铁有痕、踏石留印。天下大事必做于细，古今事业必成于实。近年来，我们把贯彻“八项规定”精神抓得实而又实，把整治“四风”抓得细而又细，把惩治腐败抓得紧而又紧，取得了党内正气上升、党风政风好转、社风民风改善的显着成效。当前，虽然反腐败斗争压倒性态势已经形成，但是反腐倡廉仍然任重道远，全面从严治党永远在路上。实践昭示我们：反腐倡廉是一项长期而艰巨的任务，必须进一步往深里推、细里抓、实里做，抓到基层、深入末梢，久久为功、风化俗成，才能不断提升人民群众的满意度、获得感，打赢反腐败这场正义之战。

　　（三）必须创在新处，坚持稳中求进、与时俱进。稳中求进总基调是我们党治国理政的重要原则，改革创新是时代精神的核心。“新”，就是要紧扣新形势、解决新问题，革故鼎新，改革创新；“稳”，就是要保持政治定力，踩着不变的步伐，铿锵有力地走下去；“进”，就是要在坚持中深化、在继承中发展，开拓奋进、再谱新篇。近年来，我们在抓好经常性工作的同时，着力推进“一案双查”“阳光问廉”等创新实践，奏响了体制机制改革的最强音，有效遏制住了腐败蔓延势头。实践昭示我们：只有保持立根铸魂的战略定力、改革创新的昂扬锐气，坚持正风肃纪力度不减、惩治腐败尺度不松，着力推进反腐倡廉理念思路创新、制度机制创新、方式方法创新，才能不断开创新局面、赢得新胜利。

　　（四）必须管在严处，坚持自我净化、砥砺品行。信任不能代替监督，没有监督的信任就是放任。纪检监察干部手握纪律的戒尺、执掌监督执纪问责的重要职权，更加不能放松自身监督。近年来，我们始终高度重视自身建设，坚持“慈不掌兵”，力戒骄气、义气、小气、暮气，从严教育、从严管理、从严监督干部，努力建设忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。但少数干部作风不严不实的问题依然存在。实践昭示我们：没有谦虚谨慎的品质，没有自我革命的勇气，执纪就会失去正气、缺乏底气、没有硬气。只有坚持严管厚爱，对内执纪不护短、清理门户不手软，才能经得起检验、对得起信任、不辜负重托。

　　三、2017年工作部署

　　2017年将召开党的第十九次全国代表大会和省第十一次党代会，是深入贯彻落实中央十八届六中全会、省委十届九次全会以及市第四次党代会精神的重要一年，是同步全面建成小康、建设幸福美丽365betapp_365bet足球网投_365最近提款系统维护了吗的关键之年，做好今年党风廉政建设和反腐败工作意义重大。总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实十八届中央纪委七次全会、省纪委十届六次全会和市委四届二次全会部署，推进全面从严治党向纵深发展，加强和规范党内政治生活，强化党内监督，把纪律挺在前面，忠诚履行监督执纪问责的职责，着力严明纪律、严压责任、严实作风、严惩腐败、严管队伍，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，进一步巩固发展良好政治生态，以优异的成绩迎接党的十九大和省第十一次党代会胜利召开。

　　（一）着力保持政治定力，坚守全面从严治党的责任担当

　　严明政治纪律和政治规矩。带头贯彻落实《新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》和市委《关于加强和规范党内政治生活严格党内监督巩固发展良好政治生态的决定》，加强对各级党组织贯彻落实情况的监督检查，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性、实践性。把严肃政治纪律和政治规矩摆在突出位置，严肃查处拉帮结派、妄议中央、阳奉阴违等行为。严把选人用人政治关、廉洁关，坚决防止干部“带病提拔”“带病上岗”。加强纪律监督，保障村级组织换届工作顺利进行。

　　强化保障服务大局。牢固树立“四个意识”，紧扣市委重大决策部署，着重对全面从严治党、深化改革、脱贫奔康、“十三五”规划实施等重大决策和重大项目、重点工作落实情况，实施精准监督检查，强化纪律保障，为环境清淤、为改革破障、为发展护航。严肃查处随意变通、恶意规避、无视党纪的行为，决不允许自行其是、各自为政，决不允许有令不行、有禁不止。制定《365betapp_365bet足球网投_365最近提款系统维护了吗市党员干部容错纠错实施办法》，支持干事、鼓励创新、宽容失误，旗帜鲜明地为担当者担当、为负责者负责。

　　压紧压实“两个责任”。全面落实县委、市县部门党组（党委）、乡镇党委主体责任，健全国企、学校、医院等领域责任落实机制，纵深推进全面从严治党向基层延伸。坚持“一案双查”，着力破解责任弱化、淡化、虚化、边缘化问题，实现管理无盲点、监督无遗漏、责任全覆盖。强化各级领导干部特别是“一把手”主体责任，把谈话提醒作为加强日常监督管理的重要抓手，制定出台谈话提醒实施办法，推进谈话提醒工作常态化，并从市一级做起，实现市县乡三级全覆盖。深入落实责任清单、“签字背书”等制度，全面推行县（市、区）党政、市级部门党组（党委）主要负责人向市纪委全会述责述廉，市级部门内设机构主要负责人向派驻纪检机构述责述廉制度，督促各级党组织尤其是“一把手”履职尽责。深入开展党风廉政建设社会评价和政风行风群众满意度测评，对连续排名靠后的地区（单位）主要负责人进行提醒谈话或诫勉。下大力气改进干部作风，坚决整治庸懒散浮拖、吃拿卡要、侵害群众利益等行为，以干部的“辛苦指数”“廉洁指数”，来换取和提升人民群众的“满意指数”。

　　用好问责利器。严格执行《中国共产党问责条例》，对党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党责任落实不到位的，对维护政治纪律和政治规矩失责、贯彻中央八项规定精神不力、选人用人问题突出、腐败问题严重、不作为乱作为的，坚决问责，以强有力问责督促各级党组织履行好管党治党责任。对发现问题不报告不处置、该问责而没有问责的，要严肃问责处理。实行责任追究情况定期报告制度，对“零报告”实行“点穴式”督导，典型问题公开曝光。进一步落实各级党委（党组）全面监督、纪检机关专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督职责，注重专责监督与其他监督方式的相融互动，形成监督合力。积极探索纪委对同级党委监督的有效途径，建立健全制度机制，督促履职尽责，规范权力行使。

　　（二）着力强化正风肃纪，努力提升人民群众获得感满意度

　　常态纠“四风”。持续深入贯彻落实中央八项规定精神，紧紧盯住违规发放津补贴、潜入地下公款吃喝、违规操办婚丧喜庆事宜和文山会海等老问题，尤其注意发现和纠正以形式主义、官僚主义等方式对待中央、省委和市委决策部署的典型问题。密切关注“四风”问题隐形变种的新动向新表现，定期排查梳理，及时跟进整治，推进正风肃纪常态化，绝不让不正之风反弹回潮。对执纪审查对象存在“四风”问题的，应先于其他问题查处和通报。

　　专项抓整治。坚持一个领域一个领域的整治、一个行业一个行业的规范、一个问题一个问题的解决，扎实开展“133”专项整治行动。紧盯脱贫攻坚领域滥用职权、弄虚作假、优亲厚友，贪污侵占、虚报冒领、截留滞拨、骗取套取资金等行为；紧盯教育行业乱收费、乱办班、乱订教辅资料、乱发钱物和克扣补助资金等行为，卫生计生行业医药购销商业贿赂、收受红包、开大处方等行为，食品药品监管行业失职渎职、以罚代法、选择性执法等行为；紧盯重大项目建设推进不力、城乡低保评定不公、村（社区）“三资”管理混乱等突出问题，整治出重拳，查处不手软，通报曝光典型案件，坚决把侵害群众利益的不正之风刹下来，坚决把群众身边的腐败问题遏制住。

　　创新促实效。建立主责单位自查、县纪委核查、市纪委抽查的“三级联查”机制，一旦抽查发现问题，采取厘清源头、溯查过程、倒查责任的办法，严肃追究相关人员责任和监管责任。加强与媒体互动，总结提升“纪检监督+群众监督+舆论监督”一体化模式，开播“阳光问廉”4期，打造舆论监督“麻辣烫”品牌，让监督无处不在、密密麻麻，让批评直言不讳、警醒辛辣，让“四风”无处遁形、违者烫手。加强市县乡联动，总结推广县（市、区）的创新做法，引导群众积极参与，把监督触角延伸到基层。对舆论监督曝光、群众反映举报的问题，要迅速调查核实、及时公布结果，做到件件有着落、事事有回音。

　　（三）着力加强纪律审查，持续巩固反腐败斗争压倒性态势

　　积极拓展线索渠道。在充分发挥信访举报源头作用基础上，综合分析信访核查、监督检查、纪律审查、巡察反馈、审计报告、舆情分析、媒体曝光、行政执法部门和司法机关移送等问题线索，提高分析研判质量。充分发挥反腐败协调小组作用，健全问题线索相互移送、信息共享、分工负责等工作机制。鼓励提倡实名举报，探索建立“失实举报”澄清机制，坚决打击诬告、陷害行为。

　　有效运用“四种形态”。践行“四种形态”主责在党委，必须把功夫下在平时，经常性开展批评与自我批评，发现苗头性、倾向性问题就要提醒谈话，轻微违纪问题就要诫勉谈话，做到抓早抓小、防微杜渐。各级纪委要做好问题线索的收集研判工作，协助党委做好教育提醒、诫勉谈话等工作，抓好问题线索的谈话函询，筑牢夯实第一道防线。严格分类处置问题线索，一般性问题要与本人见面，让党员干部相信组织、忠诚组织，主动向组织讲清问题；对反映问题具体的，集中力量开展初核，提高审查谈话质量。持续推进“六个转变”，综合运用批评教育、谈话函询、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等方式开展执纪审查。严格把握各种形态之间转化条件，强化过程监督，防止滥用自由裁量权。

　　加大纪律审查力度。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚决减少腐败存量，重点遏制腐败增量，把压倒性态势巩固好，把腐败蔓延势头遏制住。持续落实“四个一批”，每过一段时间就立案查处一批、追责问责一批、职务调整一批、批评诫勉一批。重点查处政治问题和经济问题交织，党的十八大后不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部；坚决查处权钱交易、吃拿卡要、与民争利行为和工程建设领域腐败问题。加强案件质量检查，提升纪律审查质量，确保每一起案件都经得起历史的检验。落实重大案件“五个一”制度，在发生重大腐败案件的单位开展专项整治，发挥好纪律审查的治本功能。严格落实涉刑案件先行处理要求，防止出现“带着党籍蹲监狱”问题。深入实施执纪审查安全保障提升工程，坚决守住安全底线。开展受处分人员回访教育，做好思想转化和现实表现考察工作。

　　（四）着力深化政治巡察，充分发挥党内监督利剑作用

　　全面深化巡察工作。制定巡察工作五年规划，健全完善巡察工作办法、巡察成果运用、巡察反馈、工作考核等制度机制，全面提升巡察工作制度化、规范化水平。坚持数量与质量并重，采取板块轮动、“一托二”等方式，全年巡察30个以上单位。准确把握政治巡察内涵，始终聚焦“三大问题”“四个着力”“六大纪律”，突出问题导向，着力发现个性问题，找准要害问题，深挖根源问题，切实发挥巡察利剑作用。按照好中选优的原则，选好配强巡察干部，加强巡察组组长库和巡察人才库建设。推进市县巡察一体化建设，建立上下联动机制，加强对县（市、区）党委巡察工作督促指导。

　　强化巡察成果运用。准确分类处置，综合运用好巡察成果。建立健全巡察机构与纪委、组织部门工作协同和问题线索移交运行机制，以及重要问题、工作建议向市委、市政府专题报告机制。强化被巡察单位党组织整改主体责任，建立整改台账，实行销号管理。整改结果要在本地本部门进行通报，并向社会公布。开展巡察“回头看”，对责任不落实、整改不到位、效果不明显的，要严肃问责。对巡察发现的普遍性、倾向性、根本性问题，要从深化改革、健全制度、加强监管等层面探索研究解决办法。

　　（五）着力推进标本兼治，进一步提升源头防控水平

　　推进惩防体系建设。全面推动惩防体系建设五年规划任务落实，深入开展督导评估，着眼现实问题，整改薄弱环节，健全完善规章制度。加大惩防衔接力度，继续推进国有企业监管、工程建设项目招投标、财政资金监管、政府采购等领域系统防治工作。着力破解一把手监督难题，研究出台加强一把手监督的意见。深化廉政风险防控，启动一级廉政风险岗位抽查审计。坚持“立改清释审”并举，加强党内法规制度建设。深入开展“两准则四条例”学习宣传活动，对党的十八大以来党内相关法规制度执行情况开展督促检查，着力提升制度的执行力。

　　打造科技监管模式。推进智慧365betapp_365bet足球网投_365最近提款系统维护了吗政务服务平台建设，加快改造升级，完善行权平台和监察系统工作规则，努力实现“权力必须上平台，平台之外不行权”，优化投资环境，让“办事不求人”成为365betapp_365bet足球网投_365最近提款系统维护了吗政务服务的亮丽名片。充分运用互联网、大数据等现代信息技术，创新监督理念、手段和机制，探索“互联网+”监督方式，推动信息化和纪检监察工作深度融合。坚持监管结合、管用并重，把监督执纪问责信息管理系统建好管好用好。整合监督资源，加快建立纪律审查信息统一查询平台，实现监督数据互联互通共享。

　　（六）着力构建大宣教格局，营造崇廉尚洁浓厚氛围

　　弘扬廉政文化。加强社会主义核心价值观教育，引导党员干部增强文化自信，坚定理想信念，自觉抵制码头文化、袍哥文化、勾兑文化等腐朽文化渗透，坚决抵制靠山吃山、开后门、架天线等庸俗思想。持续推进廉政文化建设活动，着力提升廉政文化的感染力。深入发掘和运用365betapp_365bet足球网投_365最近提款系统维护了吗丰富的红色文化、巴人文化中的廉政文化资源，命名一批市级廉政文化教育基地，培育崇廉尚洁的价值理念，传递向上向善的正能量。深入开展“传家风、立家规、树新风”活动，实现纯正家风与优良党风良性互动。弘扬中华优秀传统文化，发挥德治礼序、乡规民约的教化作用，涵育现代文明新风。

　　丰富教育载体。坚持正反教育双向发力，大力选树宣传一批勤廉双优的先进典型。运用违纪违法典型案件，编印警示教育读本、制作专题片、拍摄微电影等，用身边事教育身边人。建立法纪教育基地，常态化组织党员干部接受警示教育。将观看学习“一片一书一基地”作为中心组学习会、民主生活会、任前廉政谈话重要内容。严格执行干部任前廉政法规考试制度，切实提高干部廉政意识。

　　提升宣传实效。采取“传统手段+现代媒体”的模式，用群众喜闻乐见的方式，广泛宣传廉洁文化和反腐倡廉工作成效。精心创作一批廉洁文艺作品，推动廉洁文化大发展大繁荣，力推365betapp_365bet足球网投_365最近提款系统维护了吗廉洁文艺走向全省、全国舞台。积极协助中国社科院廉政研究中心举办好第三届廉政大竹论坛。完善反腐倡廉舆情处置机制，积极回应社会关切。加强与相关部门的联动和各类媒体的互动，主动发声造势，唱响纪检好声音。

　　（七）着力深化体制改革，全面提升专责监督能力

　　深化体制改革。采取综合派驻和单独派驻两种形式，完成市县两级纪委派驻机构改革，选优配强干部，理顺工作关系，同步健全工作管理、业绩考核、关怀激励等制度，切实发挥好“派”的权威和“驻”的优势。派驻纪检组要当好“探头”，全面掌握驻在部门党风廉政建设整体情况，加大监督执纪问责力度，增强监督实效。深化统筹联动驻达单位纪检工作，形成工作“一盘棋”格局。提早谋划监察体制改革，做好相关基础工作。统筹工作力量，注重内部挖潜，强化上下联动，凸显握指成拳效应。鼓励支持县、乡纪委探索创新工作协作机制，以创新释放活力、提升监督质效。

　　完善内控机制。持续深化“三转”，适时调整内设机构，探索将执纪监督和执纪审查部门职责分开，建立执纪监督、执纪审查、案件审理相互协调、相互制约的工作机制。完善请示报告、回避等制度规定，杜绝跑风漏气、以案谋私，做到依规依纪、安全规范审查。严格执行《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》，健全完善线索处置、执纪审查、案件审理、监督管理等制度，严格工作程序，细化固化业务流程，把监督执纪权力关进制度笼子。

　　（八）着力加强自身建设，锻造一支让党放心、人民信赖的纪检监察队伍

　　加强队伍建设。鲜明“人品好、能力强、实绩优”的用人导向，扩大选人用人视野，加大轮岗交流力度，选优配强干部队伍。分层分类加强业务培训，强化岗位练兵，倡导学思践悟，增强以法治思维和法治方式履职的能力，全面提升纪检监察干部能力素质。制定纪委委员履职办法，让纪委委员自觉承担参与决策、监督检查、组织协调、质询询问和调查研究等职责。积极创造条件、搭建平台，发挥特邀监察员的优势和专长。要把关心爱护干部和强化监督管理结合起来，开展向先进典型学习活动，强化正向激励。

　　强化自我监督。牢固树立监督者更要接受监督的意识，把自我监督同党内监督、民主监督、群众监督、舆论监督结合起来，回答好“谁来监督纪委”的问题。严格落实系统内“两个责任”，强化日常教育管理监督，重点管好室主任，规范审查组组长权限。全面开展系统巡察，加强对下级纪检监察机关的监督，找准风险点和薄弱环节，敢于动真碰硬解决问题。试点开展县级纪委权力公开运行，探索建立谈话对象、审查对象评议纪检干部机制，着力打造“阳光纪检”。

　　锤炼过硬作风。在全市纪检监察系统深入开展以“树高标、强素质、争一流”为主题的自身建设年活动，教育引导广大纪检监察干部保持谦抑品格、防止“四气”、践行“实新严”要求，争做守纪模范、争当执纪尖兵。坚持慈不掌兵、“刀刃向内”，严格执行“十严禁”和“三个坚决清除”，严防“灯下黑”，对执纪违纪、失职失责造成严重后果的实行“一案双查”，以铁的决心、铁的纪律维护队伍的纯洁性和战斗力。

　　同志们，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省纪委和市委的坚强领导下，开拓进取、埋头苦干，不忘初心、继续前进，全力推进党风廉政建设和反腐败斗争迈上新台阶，为同步全面小康、建设幸福美丽365betapp_365bet足球网投_365最近提款系统维护了吗做出新的更大贡献！